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¿Quiénes son los expertos?

By 13/12/2022enero 12th, 2023GPS Ciudadano

A un poco más de 3 meses del plebiscito de salida en donde se impuso mayoritariamente la opción “Rechazo” a la propuesta de nueva constitución, las fuerzas políticas finalmente consensuaron los términos de un acuerdo para dar viabilidad a un nuevo proceso de cambio constitucional. Uno de los principales puntos del acuerdo incluye la presencia de 24 expertos. Varias encuestas de opinión pública sugieren una predisposición positiva de la opinión pública hacia dicha figura (del “experto”). Por ejemplo, en agosto pasado, anticipando el escenario que se estaba configurando hicimos una encuesta para indagar, entre otras cosas, sobre cómo debería seguir el proceso constituyente donde la figura del experto aparecía cumpliendo un rol central (véase el detalle aquí).

Sin embargo, el concepto de experto no es preciso ¿Quiénes son los “expertos”? ¿Cuáles son las características y/o los atributos que las personas tienen en mente cuando responden que les gustaría la participación de “expertos” en la redacción de la nueva constitución?

Para indagar al respecto, hicimos una encuesta en las semanas posteriores al plebiscito del 4 de septiembre en la que, entre otros temas, indagamos en las alternativas que la gente prefería como nuevo órgano para redactar la propuesta constitucional, entre ellas comisiones de expertos y comisiones mixtas. A los entrevistados que precisamente señalaron que preferían una Comisión de Expertos o una Convención Mixta para redactar la nueva constitución, les solicitamos describir a un “experto” en formato de pregunta abierta.

La pregunta utilizada fue “En términos generales, ¿cómo definiría usted a un EXPERTO o EXPERTA para la tarea de elaborar un nuevo texto constitucional?” y la codificación se realizó como pregunta de respuesta múltiple, creando hasta 10 códigos de respuesta, que pueden estar presentes para el mismo caso. Por ejemplo:

Fuente: Elaboración propia

La siguiente tabla describe los 10 códigos creados a partir de las respuestas de los entrevistados:

Tabla 1. Matriz de Codificación de pregunta “En términos generales, ¿cómo definiría usted a un EXPERTO o EXPERTA para la tarea de elaborar un nuevo texto constitucional?”

Código Descripción
Profesión o nivel educativo se refiere a respuestas que hacen referencia explícita a una profesión en particular o a algún grado académico deseable, para ser considerado experto.
Académico universitario se podría considerar un sub-grupo del anterior, clasificando respuestas que, explicitando o no una profesión, destacaban el ejercicio de la docencia universitaria como criterio.
Conocimientos especializados en temáticas relevantes se trata de respuestas que, explicitando o no una profesión o nivel educacional, ponían énfasis en conocimientos o saberes relevantes que deberían poseer los participantes. Se reconocen diversas fuentes de adquisición de esos conocimientos (no solo profesionales, sino también personas con experiencia práctica acumulada).
Años de experiencia práctica y trayectoria profesional se refiere a quienes destacaban la experiencia profesional y práctica en el ejercicio de una disciplina como elemento legitimador. Se asocia a las ideas de “gente con calle” que sabe cómo funcionan las cosas en la realidad, lo que se verifica con años de trayectoria profesional. Varias respuestas señalan la cantidad mínima de años que se debiera considerar (la que oscila entre 5 años a 30 años de experiencia como mínimo).
Experiencia política o en administración pública de alto nivel se identifica como expertos a personas con experiencia en cargos de representación popular (expresidentes, exparlamentarios), autoridades de otros poderes del Estado (Diplomáticos, Jueces, miembros de FFAA, etc.) o profesionales en cargos de alto nivel en la administración pública (ministros, Subsecretarios, Jefes de Servicio por Alta Dirección Pública, etc.).
Edad se establece un criterio etario para ser considerado como experto, señalando un rango que oscila entre mayores de 35 años a mayores de 60 años.
Comportamiento intachable y/o autoridad moral respuestas que señalan la necesidad de que se trate de personas con una trayectoria proba y transparente, sin asociaciones a situaciones polémicas, irregulares o ilícitas. Deben ser personas reconocidas transversalmente. En algunos casos se pone énfasis a la “autoridad moral” que debieran poseer estos personajes.
Sin adhesión política, ideológica o partidaria los expertos debieran ser personas con altura de miras, libres de sesgos, ajenos a las diferencias políticas que solo buscan realizar sus propios intereses. Se refiere a ellos como personas neutrales e imparciales, sin simpatías políticas, ideológicas o partidarias. Esto incluye también un rechazo a representantes de partidos políticos.
Diversidad política y partidaria este corresponde a un atributo del conjunto antes que del experto individual. Varias respuestas señalan que la técnica no es neutral y que los expertos siempre tendrán simpatías políticas con algún sector. Debido a ello, apuestan a la representación de técnicos y expertos provenientes de todos los sectores políticos relevando, eso si, que deben ser personas moderadas y con disposición al diálogo
No responde Respuestas que no responden la pregunta.

Fuente: Elaboración propia

Los resultados muestran que los atributos predominantes corresponden a la profesión y/o nivel educativo (64.66%), seguido del conocimiento especializado en temáticas relevantes, independiente de la fuente de adquisición de estos (40.07%).

Gráfico 1. Frecuencia simple de pregunta “En términos generales, ¿cómo definiría usted a un EXPERTO o EXPERTA para la tarea de elaborar un nuevo texto constitucional?”

n = 950 observaciones

Debido a la forma de codificación de la pregunta (como respuesta múltiple), la respuesta de cada entrevistado podía ser clasificada en una o más de las categorías creadas. A partir de una matriz de co-ocurrencias entre códigos, se procedió a graficar una red que los vincula a partir de la frecuencia en que aparecen juntos en las respuestas de los entrevistados, lo que se expresa en el grosor de los vínculos que enlazan cada nodo.

De esta manera, podemos observar que las respuestas asociadas a Profesión y/o nivel educativo (profesión), Conocimientos especializados en temáticas relevantes (conocimiento), Años de experiencia práctica y trayectoria profesional (trayectoria) y Sin adhesión política, ideológica o partidaria (no_político) constituyen un grupo de atributos que co-ocurre con mayor frecuencia, dando cuenta del perfil que predomina en el imaginario de las personas que participaron respondiendo de la encuesta.

Gráfico 2. Red de co-ocurrencias de pregunta “En términos generales, ¿cómo definiría usted a un EXPERTO o EXPERTA para la tarea de elaborar un nuevo texto constitucional?”

Fuente: Elaboración propia

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FICHA TÉCNICA

  • Diseño de investigación: Estudio cuantitativo, Encuesta online vía correo electrónico
  • Universo: Personas mayores de 18 años usuarios de correo electrónico que habitan en el territorio nacional
  • Marco muestral: Personas mayores de 18 años usuarios de correo electrónico que respondieron la encuesta GPS Ciudadano de Junio (2.485 casos) y GPS Ciudadano de Agosto (1.459 casos). Se contactó a 3.955 casos realizando 4.312 envíos de correos.
  • Muestra: 1.470 entrevistas web.
  • Ponderación: Ajuste post-encuesta considerando Región, Sexo, Edad y Nivel educacional. Los parámetros poblacionales de Región, Sexo y Edad fueron obtenidos las proyecciones de población para el 2021 realizadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Los parámetros de nivel educacional provienen de la base de datos de encuesta CASEN 2020, utilizando el factor de expansión regional.
  • Tasa de contacto: 82,6% (corresponde a la proporción de correos abiertos respecto de los enviados)
  • Tasa de respuesta: 41,2% (corresponde a la proporción de encuestas respondidas sobre el total de correos abiertos)
  • Método de muestreo: Muestreo aleatorio simple sobre marco muestral disponible.
  • Periodo de terreno: La recolección de datos se efectuó entre el 26 de septiembre al 30 de septiembre.

* La solicitud de mayores antecedentes respecto al estudio y sus resultados puede realizarse por correo a Joao Acharán (j.acharan@datavoz.cl).

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